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当前，空间信息作为联通物理与数字世界的“战略基底”，正深度重塑发展格局。广西作为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，亟需测绘地理信息转型升级赋能政府治理、产业升级、生态保护与跨境协作，全面护航经济提质、边疆安宁、生态永续、开放共赢。测绘地理信息已深度融入中国式现代化广西实践，正以“以空间之智赋能八桂之治，以测绘之力守护壮美广西”，切实扛起护航高质量发展的时代重任。

为数智广西建设打造全域覆盖、实时感知的时空基底

在统筹发展与安全、建设更高水平“平安广西”的背景下，广西以国家新型基础测绘试点为契机，推动测绘地理信息从“辅助工具”跃升为支撑数字治理的“空间操作系统”，构建“全域覆盖、实时感知”的智能时空基底，筑牢“数字转型之基、安全发展之盾”。

广西全面推进新型基础测绘体系建设，推动实现“陆、海、空、地下”全空间覆盖，以“1套基准+2类基础产品+3类标准产品+N类定制产品”为体系支撑。其中，依托北斗系统基准站网、似大地水准面与陆海垂直基准，构建高精度动态空间框架；产出基础地理实体与地理场景两类基础数据，形成地形级、城市级实景三维及标准地图三类成果，并按需定制“一村一图”“陆海实景”等特色产品，实现从通用底图到精准服务的柔性供给。

为支撑这一基底高效运行，广西以“新基建”驱动立体感知网络，突破陆域边界，服务海洋、空域、边境治理。通过北斗厘米级定位、遥感智能解译喀斯特与海岸带变化、空域三维建模支撑低空经济与边防，构建多维感知能力。同步打造覆盖“生产—管理—服务”全链的数智化技术体系，聚焦陆海一体、边境高精采集、三级协同、数据融合、按需服务等特色场景，实现全流程自主可控。与此同时，广西着力破除“数据孤岛”，构建统一“时空数据操作系统”，推动成果“标准入库、动态更新、服务共享”。并依托“区—市—县”三级协同体系，横向打通自然资源数据内循环，纵向构建“自治区统筹、市县联动”实景三维建设机制，提升集约化生产与更新效能。

目前，全区构建了面向区域高质量发展的应用服务体系，广泛应用于智慧交通、内涝模拟、项目选址、民族地区公共服务等百余场景，实现“数据先行、决策智能”。该基底全面支撑自然资源管理、赋能政府管理决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活，在平陆运河可视化监管、边境智慧治理中发挥关键作用。“全域覆盖、实时感知”时空基底的构建，使得测绘地理信息成为统筹发展与安全的“空间哨兵”与“决策大脑”，标志着广西空间治理迈入全新阶段，为高质量发展提供坚实、敏捷、前瞻的空间根基。

为高质量发展提供融合赋能、价值释放的数据要素保障

在人工智能重塑全球竞争格局的时代背景下，数据要素作为AI发展的燃料，已成为区域抢占发展制高点的关键抓手。广西把握这一历史机遇，以测绘地理信息转型升级为突破口，推动空间数据从“静态资源”跃升为“生产要素”，并深度融合人工智能技术，全面赋能自然资源“一张图”建设，构建“可共享、可建模、可交易、可赋能”的新型时空要素体系，实现从“图上观广西”到“数据驱广西”再到“智能治广西”的系统性跃迁。

在制度建设层面，为推动测绘数据从“沉睡资源”向“活跃要素”转化，构建标准化、市场化、服务化的供给体系。比如，广西自然资源厅联合林业、海洋、地矿等部门印发的《“人工智能+”自然资源“一张图”建设工作方案》。该方案以“统一底图、统一数据、统一平台”为目标，围绕数据贯通、规划上图、管理协同、场景落地等九大任务，系统构建覆盖调查监测、产权登记、用途管制、执法督察、灾害预警等全链条的智能治理体系。其本质，是将测绘地理信息所构建的全域时空基底，作为“一张图”的空间骨架，再通过AI算法注入智能决策能力，最终形成支撑“两统一”职责履行的智慧中枢。2025—2027三年建设周期，意味着广西正从“数据整合”迈向“智能协同”，从“业务信息化”跃升为“治理智能化”。

在实践层面，推动遥感影像、三维模型、路网等高价值空间数据在南宁、柳州、桂林、北海等数字高地试点交易流通，使地理信息真正成为“可定价、可配置、可增值”的新型生产要素。这一“要素化”转型，并非孤立推进，而是深度嵌入广西“数据资源化—资产化—资本化”的整体改革路径，通过创新“数据产权分置运行机制”，确认地理信息数据资产登记与入表路径；确立“原始数据不出域、可用不可见”的安全范式，在保障国土空间数据主权前提下，实现价值安全流通。

为服务国家战略与边疆治理现代化构筑智慧协同、韧性前瞻的智慧支撑体系

广西以测绘地理信息转型升级为抓手，构建“智慧协同、韧性前瞻”的空间治理体系，服务国家所需、边疆所急、东盟所向，筑牢祖国南疆安全与发展屏障。

一是服务国家战略，打造“一带一路”空间智能中枢。广西立足测绘地理信息“两支撑、两服务”根本定位，锚定“融合边海、联动市县、立足西南、辐射东盟”战略目标，以新型基础测绘“五大体系”建设为制度—技术双轮驱动。即通过构建覆盖产品、技术、生产组织、政策标准与应用服务的系统性框架，突破陆海一体建模、边境高精度感知、区市县三级协同更新、多源数据融合联动与按需服务组装等关键技术瓶颈，形成具有边疆治理特色的高精度地理实体产品体系和全流程自主可控的数智化技术底座。依托统一标准、协同流程与动态更新机制，实现从自治区到边境县市的空间数据“纵向贯通、横向联动”，确保国家战略在复杂地理单元——如陆海交汇的北部湾、多民族聚居的边境山区——实现精准映射与智能响应。由此，测绘地理信息有力支撑跨境物流智能调度、中国—东盟数据枢纽建设、西部陆海新通道空间推演等重大工程，助推广西成为“立足西南、辐射东盟”的空间智能支点，以制度化能力、技术化支撑、场景化落地，实现从“地理底图”到“治理基座”再到“战略引擎”的跃迁，全面服务国家所需、开放所向、安全所系。

二是守护边疆安宁，构建“数字边疆”智能治理体系。针对1020公里陆地边境线、喀斯特生态脆弱区与多民族聚居等独特性、复杂性场景，广西测绘构建一体化智能感知与响应网络。制度上，建立区市县乡四级地图监管机制，源头遏制“问题地图”，保障国家版图安全；技术上，依托北斗增强系统、无人机平台与AI识别，实现边境异常“秒级发现、分钟响应”；生态上，运用卫星遥感+激光雷达对漓江、红树林、北仑河口湿地实施动态监测，智能识别生态破坏行为；治理上，整合国土调查、村庄规划数据，构建“民族治理一张图”，支撑公共服务精准投放与应急“一图指挥”，推动治理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型。这一“数字边疆”体系，以测绘数据为治理资源，以空间智能为响应能力，以制度协同为运行保障，将“清点八桂每一寸土地、掌握山水每一点变化”的使命，转化为守护国土安全、生态红线、民族团结的现实力量，标志着广西边疆治理正式迈入现代化新阶段。

三是赋能产业升级，培育“测绘+AI+产业”新质生产力。在“聚焦新质生产力，激发产业新活力”的发展导向下，广西系统推动时空数据与实体经济深度融合，加快从“技术支撑”向“价值创造”跃升。依托国家新型基础测绘试点与实景三维广西建设成果，广西正加速释放地理信息作为新型生产要素的乘数效应。通过“数据×场景×算法”融合路径，在智能制造领域，为柳工、上汽通用五菱提供厂区数字孪生与供应链空间优化；在智慧农业领域，支撑糖料蔗等特色作物“空天地”一体化长势监测与产量预估；在文旅融合领域，打造“元宇宙+实景三维”沉浸式体验，活化桂林山水、德天瀑布等世界级IP。这一系列实践，不仅拓展了测绘地理信息的应用边界，更通过创新产品形态、优化服务模式、强化数据共享，构建起面向高质量发展的应用生态体系，使测绘地理信息从原本的后台绘图提升为驱动产业升级、区域协同、开放合作的重要引擎，切实以空间智能赋能新质生产力发展。

从“全域覆盖、实时感知”的时空基底，到“融合赋能、价值释放”的数据要素，再到“智慧协同、韧性前瞻”的治理支撑——广西测绘地理信息事业正在稳步推进“基底筑基-要素驱动-治理跃升”的重要转型。这不仅是测绘地理信息事业的转型升级，更是使命的升华：以空间之智，护八桂之安，谋开放之局，铸强国之基。

（一审：黄良珂；二审：李永伟；三审：陶剑飞）